设为首页 加入收藏 联系我们 网站地图
 
您的当前位置: 首 页 >>领导讲话>>正文
 

市委政法委副书记、市综治办主任夏国征在全市预防重点青少年群体违法犯罪工作推进会上的讲话

2014年5月7日 15:38:43   来源:领导讲话    领导讲话

在全市预防重点青少年群体违法犯罪工作推进会上的讲话

夏国征

2014424

同志们:

去年11月,省综治委预防青少年违法犯罪专项工作组、省综治办联合印发了《重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》,并召开会议进行大力推进。团市委高度重视,立即行动,及时调整专项组成员及其办公室,出台相关文件,通过讲安全课、赠送学习用品、服务关爱青少年,积极设计筹备全市的这次专项推进会。我们这次会议,就是传达贯彻省有关部门重要要求,研究部署我市贯彻落实工作。刚才,学生代表、志愿者代表宣读了倡议书,兰新同志宣读了《实施方案》,廉魁同志宣读了《任务分工》。玉东同志就全市贯彻落实工作作了全面细致的部署,大家要认真学习,抓好落实。下面,我就做好重点青少年群体服务管理及青少年犯罪问题的社会治理工作,讲三点意见。

一、围绕创新社会治理体制要求,认真研究重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作

近年来,全市综治部门特别是预防青少年违法犯罪专项工作组及其成员单位,认真贯彻省、市委要求,努力创新社会治理体系,在这一专项领域做了大量卓有成效的工作全市青少年犯罪率的持续下降,我们服务管理工作得到加强,总体预防工作效果较好。但是,与省、市委的要求及社会各界的期望相比,仍有较大差距。尤其是十八届三中全会提出创新社会治理体制新要求后如何在这一专项领域中尽快实现突破,需要我们进一步统一思想,提高认识。一是要深刻领会上级部署的精神实质十八届三中全会将创新社会治理体制作为重要内容提出了新要求,对综治工作、青年工作提出了新挑战,必须通过创新思维、创新机制、创新工作,努力地实现这些重要部署。二是要围绕平安衡水创建活动总要求谋划新形势下的预防青少年违法犯罪工作。预防青少年违法犯罪工作是一项特殊重要的社会工作,必须站在维护社会和谐稳定、推进平安衡水建设的高度,从践行党的群众路线的高度来谋划,列为综治工作的重点内容,千方百计加大工作力度。三是要认真研究如何在专项工作中改进社会治理方式近年来青少年违法犯罪率下降的良好局面是来之不易的,如何持续地做好这一重要工作,既及时挽救走向违法犯罪道路的青少年,又把需要特殊关爱的广大青少年培养好、教育好,防止他们违法犯罪,需要我们通过各级各部门努力履职尽责,再接再厉,推进我市预防工作水平的持续提升。

二、创新方法,提质增效,不断完善专项工作体制机制

近年来,市综治办、团市委等部门共同组织开展了重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,解决了一批难点重点问题,取得了一些重要成果,形成了一些重要的机制。这些丰硕的成果和成型的机制,需要进一步巩固和创新。

一是要突出专项工作的重点。目前我们确定的“五类重点青少年群体”(不良行为青少年群体、闲散青少年群体、流浪未成年人群体服刑在教人员未成年子女群体和农村留守儿童群体),有的严重违背社会公德、严重危害社会,有的缺乏监护、关爱,随时可能走向犯罪的道路,因此,对这些群体的服务管理需要强调分清对象,有的放矢,分别做好不同群体、不同对象的预防工作。

二是要全面研究预防青少年违法犯罪的系统工程。上述这“五类群体”,是我们青少年群体服务管理和预防犯罪工作的重中之重。要完成好这一任务,全市综治委、综治办和专项工作组要深入研究,改进创新组织协调方式方法,做到多个方面、多种主体共同努力工作。

三是要充分发挥各方面力量的作用。针对不同青少年群体的服务、关爱,所依靠的力量有所不同,要分别采取教育和预防措施。对违法犯罪青少年群体,各级公安、检察、法院、司法部门要在青少年案件的侦查、起诉、审判和矫治等环节中不间断地做教育挽救工作,增强执法办案的法律效果和社会效果。对有严重不良行为青少年,要组织引导和支持各级关心下一代委员会、各类志愿者队伍协助教育矫治,通过专门学校加强教育矫治工作。对在校学生、留守儿童群体,通过组织专业社工进学校、进社区,及时采取针对性的预防措施进行帮教。不在学、未就业的青少年群体各级综治、民政、教育、人力资源社会保障和共青团等部门,要引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观,帮助其解决困难和问题,力争使一大批闲散青少年重新融入社会。对服刑在教人员未成年子女,要组织和动员社会力量成立心理干预队伍,引导他们走出心理阴影,为家庭经济困难的服刑在教人员未成年子女提供有针对性的帮扶。

五是要突出社会协同这一要素的要求。在“大综治”框架、“大平安”格局内,预防青少年违法犯罪专项工作组及各成员单位要加强与其他专项工作组及成员单位之间的衔接协作,包括与实有人口专项工作组在社会服务均等工作上的协作,与校园及周边治安专项工作组对在校生服务管理上的协作,与人事劳动部门在青少年就业技能培训工作上的协作等。

三、加强组织领导,确保青少年服务管理和预防犯罪工作全面推开

《实施方案》对加强这项工作的组织领导有明确的要求,要在全市范围内迅速推开,加大推进力度,争取走在全省的前面。

首先,要加强组织领导各级综治委、综治办要把这项工作纳入综治工作的“大盘子”中统筹谋划,重点部署,重点协调督促。要深入开展调查研究,就重点青少年群体服务管理和违法犯罪预防工作力量建设、固定经费投入等事项提出工作意见建议,争取党委、政府重视支持,给予积极保障。各级专项工作组及其办公室、牵头单位要履行好组织协调职责和牵头职责,明确各预防专项工作组成员单位职责分工,切实发挥好各自的职能作用。预防青少年违法犯罪专项工作在整体综治工作考核打分中要有所体现,作为全市平安建设考核时评价每个单位的重要参考。

第二,相关部门要充分发挥职责作用。各综治委成员单位和相关部门要把重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作为平安建设的抓手,作为部门领导的重要工作,积极履行职责,做好工作措施的落实。各级政法部门要严厉打击针对青少年的犯罪活动,支持配合专项工作组和团委、青联落实好社会调查、动态监测等制度。要充分发挥各级、各类综治平台的作用。省综治办多次要求加强平安建设综合信息平台的建设与规,我市已经建立了贯通全市各县(市、区)、乡镇(街道)的政法和社会治理综合信息网。各级综治部门和各业务部门要对专项工作组和成员单位利用信息平台提供帮助。要突出加强各县市区的专项工作。省综治委预防专项工作组、省综治办对重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,已经建立了定期评估和随机抽查机制。市综治办要加强评估和抽查,各县市区综治办和专项工作组办公室更要加强督导检查,通过建立联系点、定期抽查和通报等方式推动工作,防止搞形式主义。

第三,要建立完善工作机制要按照“谁主管谁负责”的原则,明确各自职责,明确工作责任,一级抓一级,使各项工作落到实处。要加强队伍建设,打牢工作基础。要加强市、县两级预防机构建设,配齐配强专兼职工作人员。各级专项工作组及其办公室和各成员单位要定期分析形势,报送信息,提高工作针对性。要建立完善督导检查机制,大力推进工作进展。各级综治办要把专项工作纳入社会治理工作督导检查的范畴,及时对成员单位或具体工作的专项督导检查。工作做得好的,要给予及时的表扬、宣传,成绩突出的要给予适当的表彰、奖励。对工作落实不力,成效较差的,要通过通报、点评的方式进行督促。要完善考核考评机制,强化综治工作法治保障。要认真研究和完善综治考评工作,把专项工作作为综治工作考核考评的重要内容。一是加强日常考核。市预防专项工作组办公室要结合《河北省平安建设考核办法》要求,细化对专项工作的考核考评措施。对专项工作组的考核考评情况,市综治办将作为年度综治工作考核依据的重要内容。二是加强重点事项考核。各级综治办和专项工作组办公室要加强对重点对象、重点事项的检查和考核,对问题突出的地区,严格落实挂牌整治,限期整改到位。三是落实综治责任制要求。对领导不重视、工作不力导致青少年违法犯罪长期高发,对经过挂牌整治仍不能解决问题,或因工作不到位而发生严重影响社会和谐稳定案件或事件的地方和单位,要予以一票否决警示,直至一票否决

同志们,加强重点青少年群体服务管理和预防青少年违法犯罪工作,责任重大,意义深远。希望大家按照省有关部门的部署和市里的要求,把重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作摆到更加突出的位置,认真组织,抓好贯彻落实,为广大青少年的健康成长与发展营造更加良好的社会环境,推动各项工作更上一个新台阶。

关于本站  |  网站地图  |  联系我们  |  邮件订阅
主办:衡水市人民政府 承办:衡水市人民政府办公室 衡水市政务服务中心
冀ICP备字021092号